□通讯员 闫昭贤

　　编者按

　　回顾过去的一年，三百多个奋斗的日子历历在目；展望新的一年，加快发展的心情犹如草原上骏马奔腾。

　　2023，上合新区在激荡的时代中催生了迥异以往的崭新气象：“五大新城”建设重磅发布、卡奥斯项目正式投产、上合大道新建段正式开通、青岛空港综合保税区开关运行……聚力打造“一带一路”国际合作新平台，上合新区人带着锐气，带着国家使命感和历史敬畏感，凛然站在了高水平开放、高质量发展舞台的中央，展现出蓄势已久的浩大精神和磅礴力量。

　　本报推出《奋进2023·年终特别报道》，以回顾创新之举，促创新发展之行，敬请关注！

　　2023年以来，我市以“党建引领、服务上合、崇法善治、强基护安”为工作主线，不断夯实社会治理基层基础，在矛盾纠纷多元化解、优化网格管理等方面成效显著，政法力量服务大局能力持续提升，为保障经济社会高质量发展、加快推进“五大新城”建设创造了安全稳定的环境。

　　优化治理方式 筑牢基层治理“压舱石”

　　基层是社会治理的基础和中心。过去的一年，我市扎实推进社会治理工作，以市域社会治理现代化为切入点，着力探索符合时代特征、满足群众需要的社会治理新模式，提升治理能力现代化水平，在推动社会治理共同体建设上亮点频出：再次入选2023中国社会治理百强县（市、区）、被评为平安山东创建示范活动表现突出的县（市、区）、胶莱街道被评为平安山东创建示范活动表现突出的乡镇（街道）……

　　我市推动全市204个村（社区）严格按照村规民约、居民公约制定程序，全部完成村规民约、居民公约制定和合法性审查等工作。配套健全人民调解、治安保卫、公共卫生委员会，严格落实“一村一法律顾问”“一村一警务助理”。大力推动社工队伍建设，2023年，社会工作考试累计报名1800多人，针对专职社会工作者累计开展主题培训、专业督导等活动35次。承办青岛市镇（街）社工站高质量发展培训班，多方联动、专业助力，有效促进社会工作人才队伍结构优化和素质提升，为镇街社工站提供有力的人才支撑。

　　聚焦诉源治理，推进多元解纷。

　　（下转第二版）　　（上承第一版）我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“政法统筹、调解为先、信访打头、诉讼断后”的“一站式”化解链条，出台《胶州市矛盾纠纷调解中心分流受理工作规程》《镇（街道）矛盾纠纷调解中心规范化运行指导意见》等10余项制度，市镇两级矛调中心实现全覆盖。做优行业性专业性调解，在物业、劳动、消费、婚姻家庭、食品药品安全等多个行业领域，成立“法正宁和”等行业性专业性调解组织29个，配备人民调解员261人，其中专职调解员84人，进一步丰富“胶心谈 合力办”品牌内涵，以物业诉调为突破口，尝试多部门联合物业调解、恳谈模式，调解率达到60%。2023年以来，全市各级调解组织共开展矛盾纠纷排查920余次，调处各类矛盾纠纷2500余起，调处成功率达98%以上。矛盾纠纷多元化解工作在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”座谈会上作典型发言，并被《平安山东建设简报》刊发，胶北街道“全流程共治”化解农村集体资产清理纠纷工作法入选山东省新时代“枫桥经验”先进典型。

　　筑牢稳定防线 锻造创稳“总舵手”

　　我市迭代升级防风险守底线工作，建立守好“一排底线”防范“五类风险”评价机制，将17条“一排底线”集成为“五类风险”工作单元，“战时”联合应急，“平时”一体运转。动态发布风险预警提示和评价结果6次，跟踪督办34项重点风险事项。坚持“每案必判”，逐步完善风险“画像”，守底线、防风险整体化责任意识和系统化执行能力明显提升。坚持“稳评为民、稳评维稳”工作主线不动摇，围绕重点群体、重点领域细化“五类风险”内控评估标准。配套完成标准化制度59项，创新“八步工作法”，入选全国第九批社会管理和公共服务国家级标准化试点项目。2023年以来，全市完成社会稳定风险评估193项，其中省、青岛市重点项目稳评43项，在重大项目引进、民营企业帮扶、民生诉求保障方面发挥了重要作用。探索防范“五类风险”一体化维稳评价体系、构建“双层链式”法治营商环境新路径两篇改革经验入选青岛市《地方改革案例》，呈报省委改革办；社会稳定风险评估标准化列入全国试点。

　　不断夯实全域治安力量，全力维护安全稳定。深化打防控一体化联合勤务机制。坚持警力跟着警情走，推动实现“点线面”全局掌控和“135”分钟快速反应，新建“天网”五期2600余路感知设备。深化群防群治，常态化组织辖区1227名保安开展联防联控。组织32支志愿团队、1.2万名志愿者加入“义警联盟”，夯实基层治理基础。加快警务网格与全市基础网格融合，建成了运行基础要素管控中心，研发了基础管控赋能平台。全省派出所工作标准化建设现场推进会在我市召开，全省推广“胶州经验”。

　　聚焦社会治安防控，全力打击违法犯罪。2023年，全市刑事警情下降7.8%，各类刑事案件破案数同比提升10.5%，群众安全感、满意度持续提升。依法严打暴力犯罪。针对社会治安重点地区和突出问题集中整治，打击整治五类突出违法犯罪。精心组织开展夏季治安打击整治、“净网”“昆仑”等专项行动，破获盗抢骗、黄赌毒、食药环等各类违法犯罪案件，命案实现连续14年全破。全面加强反诈协同治理。着眼于构建“全民反诈、全社会反诈”格局，开展反诈宣讲活动1800余场，主题宣讲暨警务技能展演活动14场。破获电诈类案件599起，抓获犯罪嫌疑人763人，同比提升66.85%、88.86%，行政打击228人，及时预警劝阻32万人次，避免群众经济损失600余万元。严打民生领域犯罪。开展“剑雨”等系列行动41次，严查各类交通违法行为，排查整治交通隐患210处，事故死亡人数同比下降13.49%。

　　聚焦智慧治理探索社会治理新路径

　　优化网格管理，联通智慧云脑。“一网到底”疏通“基层经络”，常态化开展网格员入户采集信息工作，同步深度清洗全市人、房、物相关信息入库工作，按照人进房、房进村居（小区）再到网格的原则，逐步将全市人口信息更新至1+1+8社会治理网格化智慧工作平台。同时，持续更新全市矛盾纠纷事件、出租房、九小场所、重点人员等信息，为市级决策数据支撑，有效推动市域社会治理智能化水平。我市“1+1+8”社会治理网格化智慧工作平台成功入选全国2023政法智能化建设智慧治理创新案例和2023全国社会治理创新案例。

　　我市完善心理服务专家库和机构库，开展免费社区服务21场，惠及市民1600余人。进校园开展普及心理健康讲座11场，中高考期间为广大考生家长开通减压公益电话咨询，服务师生5000余人次。

　　加强全社会普法宣传。持续发挥“蓝马甲”普法志愿服务品牌效应，2023年以来，成立多支青少年普法志愿服务队，“蓝马甲”普法志愿者队伍扩大至300余人，累计开展普法宣传370余次，解答各类法律咨询5000余人次，发放宣传材料3万余份，营造浓厚法治宣传氛围。打造“法雨润未来”未成年人保护品牌，建立家庭教育指导服务站，开展家庭教育指导、法庭开放日等活动。

　　推动见义勇为事业守正创新。坚持以弘扬、倡导见义勇为为己任，积极推进表彰、救助、宣传工作。强化表彰奖励，2023年以来，表彰胶州市级见义勇为模范21人，获评青岛市级7人，因救落水少年牺牲的赵汉语获评山东省级见义勇为模范。强化帮扶济困，为宋清森、管廷江、赵汉语三位烈士争取见义勇为救助资金各5万元。强化宣传质效，创新打造见义勇为主题宣传公交车，引领良好见义勇为社会风尚。