□通讯员 冯传文 报道 

　　本报讯 近日，青岛胶东临空经济示范区管理委员会、青岛海关、青岛市人民政府口岸办公室、青岛市商务局、青岛市市场监督管理局、青岛市行政审批服务局联合印发《关于在青岛胶东临空经济示范区开展药食同源商品进口通关便利化改革的实施意见》（简称《实施意见》）。这是继青岛自贸片区试点成功后，青岛市在药食同源商品进口领域的又一深化举措，旨在通过创新监管模式、简化通关流程，释放跨境贸易活力，助力区域经济高质量发展。 

　　胡椒、姜等兼具食品与药品属性的商品被称为药食同源商品，在调味品、保健品等领域应用广泛。但长期以来，企业进口此类商品面临审批流程复杂、成本高昂等难题。“以往每批进口都需要申请药品许可证，不仅耗时费力，还大幅增加企业成本。”青岛空港综保区工作人员对笔者说。 

　　据介绍，《实施意见》印发后，青岛胶东临空经济示范区管委将实施“集中申报+联合评审”模式，每年将组织2次集中申报，企业需按照生产加工类和贸易类不同业务类型，分别提交相应申请材料，六部门联席会议确定2至3家优质企业作为试点。符合条件的试点企业可享受“一次审批、多次通关”便利，一年内进口同种类商品无需重复审查，仅需提交《药食同源商品进口用途证明》等材料即可通关，此举将帮助试点企业大幅提升通关效率。 

　　山东永发食品集团有限公司依托青岛空港综保区政策红利，主要开展香辛料加工和进出口业务，进出口业务面向墨西哥、南非、印度等三十多个国家和地区。企业业务经理董浩跟笔者算了一笔账：“以前进口此类产品需要借用外地企业资质，进口品类受限制，且每吨要支付100元/吨资质使用费和700元/吨运费。如果试点企业申请通过，预计每年经营品类扩充50%以上，节省成本超1亿元。” 

　　本次改革试点采取“核心区+延伸区”空间布局模式。核心区以青岛胶东临空经济示范区为主体，延伸区覆盖上合国际绿色农产品博览交易中心。试点企业准入条件明确要求企业须在青岛空港综合保税区内注册且不得涉及药品经营业务。改革方案充分吸收自贸试验区创新成果，叠加空港综保区政策优势，重点打造两大业务板块：依托综合保税区政策红利，大力发展香辛料保税加工产业；借助上合国际绿色农产品博览交易中心的线上线下融合平台和现代化仓储设施，重点培育香辛料国际贸易和仓储物流业务集群。 

　　值得一提的是，此次改革试点还建立了完善的事中事后监管体系。综保区运营部门将对企业申报材料进行审查，并实施全流程监管，确保改革红利真正惠及企业，同时守住质量安全底线。 

　　这一创新举措不仅将进一步提升青岛口岸的贸易便利化水平，还能为区域经济高质量发展提供新动力。笔者注意到，政策试点覆盖的上合国际绿色农产品博览交易中心，是我市大力发展香辛料贸易的重要载体。2024年，该交易中心一期投入运营，这个基于我市辣椒产业优势、上合示范区平台优势建设的交易中心，是全国首个获批的国家级香辛料省部共建市场。中心布局实体园区、产业互联网平台、新零售平台，构建集商品交易、现代金融、仓储物流、科技研发、精深加工、展示营销、产业文旅、企业孵化等为一体的国际农产品产业生态。除了具备全国性的辣椒交易功能，上合国际绿色农产品博览交易中心还将拓展芝麻、胡椒、八角等更多香辛料品类交易。