□通讯员 綦慧君 报道

　　编者按

　　时间镌刻年轮，岁月书写华章。

　　“十四五”规划圆满收官，“十五五”规划的宏伟蓝图正徐徐展开。我们站在历史交汇点上回望2025年——这是一个攻坚克难、砥砺前行的年份，更是改革创新、积厚成势的年份。

　　胶州，作为上合示范区核心区所在地，2025年，国家、省、青岛市对这座“使命之城”赋予更多的关注和支持：从国家层面上合示范区综合改革方案的加快推进，到上合组织天津峰会宣言赋予上合示范区“特殊经济区”的新定位；从“省10条”重磅政策的鼎力支撑，到“青岛13条”配套措施的协同赋能；从中国—上海合作组织科技创新合作中心挂牌成立，到青岛市生态环保创新中心启动运行、上合组织生态环保创新基地迈向实体化……一项项政策红利叠加释放，一个个功能平台落地生根，为这座“使命之城”增添了高水平开放的强劲动能，拓展了高质量发展的广阔前景。

　　一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛、对上合示范区工作的重要指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“扩能提质”主题，以改革破解难题，以创新驱动发展，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会高质量发展。

　　本报推出特别策划——《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 当好深化改革排头兵·2025回望记》专栏，展现一年来胶州经济发展、改革创新、城乡融合、民生改善等方面的生动实践与发展变化，与您一同感知城市奋进的脉搏，汇聚同心向前的力量，携手迈向“十五五”更加壮阔的征程。

　　管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。2025年，全市纪检监察系统在青岛市纪委监委和市委的坚强领导下，坚决落实全面从严治党政治责任，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移正风肃纪反腐，以全面从严治党新成效护航经济社会持续健康发展。

　　围绕中心服务大局，以精准监督推动党的决策部署落地

　　政治监督是实现党的政治路线的重要保障。全市纪检监察系统坚持以党的旗帜为方向、以党的决策为号令，认真扛牢监督首责，深化拓展政治监督具体化、精准化、常态化路径，坚决保障党中央重大决策部署及各级工作要求在我市不折不扣落实。

　　当前，上合示范区建设正处于扩能提质加速推进的关键时期。市纪委监委牢牢把握上合示范区建设“国之大者”，紧扣市委“扩能提质”重点任务，建立监督台账清单，联合上合示范区、青岛胶东临空经济示范区纪检监察工委构建“1+3+5+N”三方一体监督模式，聚焦重点领域、重点环节开展立项监督，推动整改问题43项，督促相关部门单位制定推进计划、完善落实措施、健全责任体系，助力上合示范区扩能提质重点任务扎实推进。

　　重大项目建设是拉动经济发展的“加速器”，也是纪检监察机关监督的重点。作为胶州交通升级重点工程，沈海高速胶州段改扩建工程在推进中受制于林地清表程序复杂、协调环节多、进度缓慢等问题，直接卡住了后续施工的“咽喉”。市纪委监委在“护航进项目·监督在一线”活动中了解情况后，迅速组建专项工作组，组织交通、属地街道等现场办公、协同会商，穿透式分析问题症结、制定解决方案，　　　（下转第二版）　　（上承第一版）明确工作时间表、路线图，推动一周内完成200余亩林地清表交地，一并解决其他影响施工进度问题19项，有力保障项目建设跑出“加速度”。

　　2025年，全市纪检监察系统深入开展护航优化营商环境专项行动“6.0版”，推动解决市场主体急难愁盼问题159个，坚决纠治项目落地、政策落实、涉企服务中的“中梗阻”“打太极”“使绊子”等损害营商环境行为，为各类市场经营主体稳定预期、安心发展清障护航。

　　聚焦民生深化整治，以纠风治乱牢牢守护群众福祉

　　民生是最大的政治，民心是最强的底气。全市纪检监察系统坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动全面从严治党向基层延伸。

　　“食堂改造后干净亮堂，孩子们饭菜营养均衡，我们放心！”胶西街道苑戈庄小学家长的感慨，道出了众多家庭的心声。校园食品安全关乎千家万户，市纪委监委紧紧聚焦“校园餐”领域突出问题，会同教体、市场监管、卫健等部门对全市中小学食材采购、食品加工、食堂管理等开展专项抽检333批次，检查校园周边销售食品102家，整改问题93项，推动进一步完善食材采购管理、突发事件处置、膳食监督家委会等规范化制度，确保“校园餐”成为“安全餐”“幸福餐”。

　　老有所养、老有所依、老有所乐，是民之所盼，也是民之大计。市纪委监委围绕整治养老服务突出问题，将养老服务中心建设作为民生领域监督重点，加强与民政、财政、残联等部门联动，针对项目建设、资金使用、配套设施、运营管理等关键环节，深入一线开展实地检查和入户走访，推动完善镇（街道）养老服务中心运营监督管理机制，全市10处镇（街道）综合养老服务中心和211处村（社区）养老服务站实现规范运营，为457名经济困难老年人开展居家上门服务，切实以暖心服务守护“夕阳红”。

　　群众利益无小事，群众的呼声就是纪检监察机关监督的焦点所在。聚焦物业服务管理领域，联合多部门整治物业资金使用不透明、服务质量低等问题，推动将物业管理纳入城市“一网统管”，群众投诉量同比下降67.8%；聚焦农村供水领域，嵌入监督规模化供水改建工程，全市规模化供水覆盖村庄626个，覆盖率提升至92%.2025年，市纪委监委聚焦民生领域痛点难点，持续深化行业性、系统性突出问题治理，共推动解决群众急难问题234项，以可感可及的实际成效积极回应群众关切。

　　深化“三不腐”一体推进，以惩防并举不断厚植清廉沃土

　　腐败是党和人民的大敌，也是经济社会持续健康发展的大敌。全市纪检监察系统始终保持反腐败高压态势，树牢系统观念，以雷霆手段惩治腐败，以制度约束防范风险，以文化浸润筑牢根基，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

　　坚持严的基调不动摇，以零容忍态度反腐惩恶。2025年，市纪委监委充分发挥查办案件治本功能，坚持有案必查、有腐必反、受贿行贿一起查，深化开展国企、民政、工程建设和招投标等重点领域腐败整治，严肃查处一批严重违纪违法案件，持续释放反腐“无禁区、全覆盖、零容忍”的强烈信号。

　　坚持系统施治、标本兼治，坚决铲除腐败滋生土壤条件。打好打赢反腐败斗争，既要靠猛药去疴、重典治乱，也要靠正心修身、涵养文化。市纪委监委把深化清廉建设、厚植廉洁文化作为一体推进“三不腐”的筑基工程，依托机关、医院、学校等载体创新开展清廉单元建设，以点带面推动清廉建设向各领域延伸，其中清廉学校建设被确定为山东省深化清廉学校建设唯一县级市试点。分层分类开展纪律教育，对全市108名新任职市管领导干部开展廉政谈话，组织开展国企领域、年轻干部等专题纪律教育，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。坚持以廉洁文化启智润心，组织开展送“廉”进社区、茂腔戏曲“唱廉”、“廉意入画 漫话清风”漫画展等活动20余场次，用群众喜闻乐见的方式传播廉洁理念，有效营造崇廉尚洁的良好社会风尚。

　　持续纠“四风”树新风，以优良作风激发干事创业活力

　　党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。全市纪检监察系统始终以钉钉子精神狠抓作风建设，推动党风政风持续净化，带动社风民风向上向好。

　　“现在办证流程和申请材料都大幅简化，还有工作人员全程帮办，真的方便太多了！”市民在市政务服务大厅办理道路运输证的真实体验，折射出了作风建设带来的真切变化。从礼品市场的“瘦身”提质，到政务服务的升级提效，这些群众身边的点滴变化，正是党中央驰而不息纠“四风”，以党风政风焕然一新引领社风民风深刻变革的生动缩影。

　　对享乐主义、奢靡之风问题露头就打、反复敲打。节点就是“考点”，市纪委监委坚持一个节点一个节点抓、一锤接着一锤敲，每逢春节、中秋等重要节日，都会提前下发廉洁过节提醒、开设监督举报专区、开展明察暗访、集中通报曝光典型问题，打出正风肃纪“组合拳”，向党员干部划红线、敲警钟，推动一个个节点变成作风建设“加油站”。“迎来送往少了，干事创业多了。”这是干部群众的普遍感受。

　　对形式主义、官僚主义问题毫不妥协、靶向纠治。形式主义、官僚主义是阻碍发展的“拦路虎”，市纪委监委坚持问题导向，将整治形式主义、官僚主义贯穿耕地保护、生态环保、保障民生、优化营商环境等重点工作推进全过程，对形式主义、官僚主义精准“画像”、持续亮剑。深入开展“清风廉线”作风建设专项行动，跟进监督政务热线中群众诉求办理情况，严肃纠治推诿扯皮、敷衍塞责等作风顽疾，推动解决疑难复杂诉求事项74个，确保群众合理诉求“有人管、有人办、办得好”。

　　对勇于担当、干净干事者撑腰鼓劲、保驾护航。严管厚爱结合才能激发干部干事创业活力，市纪委监委严格落实“三个区分开来”要求，进一步完善容错纠错、澄清正名等工作制度，对9名党员干部实施容错免（减）责，为受到不实举报的42名党员干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为4起，营造“支持开拓善为、激励担当作为”的浓厚氛围。

　　全面从严治党没有休止符，党的自我革命永远在路上。全市纪检监察系统将紧紧围绕“十五五”时期目标任务，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，以更强担当、更大力度深化正风反腐，为建设具有国际影响力的上合示范区核心区，奋力谱写中国式现代化胶州新篇章注入清风动能。