□记者 曲一鸣 报道

　　本报讯 1月27日，山东省第十四届人民代表大会第四次会议开幕。省长周乃翔代表省政府向大会作政府工作报告。

　　在回顾2025年工作时省政府工作报告3次提及上合示范区，分别是，“上合科技创新合作中心挂牌运行。”“成功争创中欧班列集结中心、跨境经贸专用通道国家试点。”“上合地方经贸合作大会青岛倡议发布。”……充分肯定上合示范区在对外开放等领域取得的突破性成就。承载着打造“一带一路”国际合作新平台的重大使命，上合示范区着力推进制度型开放，通过一系列改革创新成果和平台搭建，为促进上合组织及共建“一带一路”国家间地方经贸合作注入新活力新动能。

　　近年来，从国家层面的战略部署到山东省、青岛市的政策赋能，一系列“硬核”举措为上合示范区发展注入澎湃动力。2025年，山东省10条、青岛市13条相继实施，并将上合示范区实施范围拓展至胶州全域，形成胶州创新引领、青岛全域统筹、山东协调联动的一体发展机制。

　　2026年是“十五五”规划开局之年。围绕推动“十五五”开好局、起好步，省政府工作报告3处提及赋予上合示范区和胶州新的使命担当：

　　水利是民生之本，亦是开放之基。报告明确提出“实现官路水库蓄水”，这一南水北调东线工程的重要调蓄工程，在2025年已完成主体建设，计划于2026年7月正式充库。随着官路水库输配水（一期）工程的加速推进，将与引黄济青、棘洪滩水库构成“双渠双库”供水格局，为上合示范区及青岛都市圈的产业发展、民生保障提供“水支撑”。

　　科技创新是开放合作的“金钥匙”。报告强调“发挥上合科创中心等平台作用，构建跨国联合研发体系”，这一部署直指上合示范区的核心优势。2025年，上合科技创新合作中心落户青岛，这是上海合作组织天津峰会的重要成果，也为青岛加快上合示范区建设、提升国际科技合作水平带来了前所未有的机遇。充分发挥科技创新平台作用，加快构建一个国际创新要素高度集聚、资源配置快速高效、人才交流互动频繁、（下转第四版）　　（上承第一版）成果落地渠道畅通、双（多）边合作开放共赢的高能级国际科技合作平台，不仅有利于以开放促合作共赢，也将为科技创新和产业创新深度融合注入强劲动能。

　　制度型开放是上合示范区的“基因密码”。报告提出“争取上合示范区高质量发展实施方案获批，加快上合经贸综合服务平台、上合资本港等重点项目实施”，这既是对过往成绩的肯定，更是对未来发展的期许。2025年，上合示范区以“一核引领、全域联动”机制为抓手，在制度创新领域持续突破：上合经贸综合服务平台入驻企业突破1万家，上合跨境人民币服务中心落地运行，与上合组织国家进出口额增长超30%；中欧班列集结中心、跨境经贸专用通道国家试点获批，TIR跨境运输量居全国首位。新的一年，随着上合资本港等项目的推进，上合示范区将进一步打通资本、技术、人才等要素的跨境流动通道，以更开放的姿态拥抱世界，书写更加精彩的“上合篇章”。

　　展望未来，我市正以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，将政策红利转化为发展实效，将开放优势转化为创新动能。胶州将紧抓上合示范区发展契机，服务建设具有国际影响力的上合示范区核心区，奋力谱写中国式现代化胶州新篇章，为青岛和全省高质量发展做出新贡献。