市大数据和智慧城市建设中心党组书记、主任 尹成坤

　　2025年，是“十四五”规划收官之年，也是上合示范区综合改革方案落地实施之年。市大数据和智慧城市建设中心将紧紧围绕市委、市政府决策部署，以上合示范区综合改革为总牵引，明确“扩能提质”主方向，坚持产业先行，形成“1+4”大数据赋能产业发展体系，“1”即以上合数字底座扩能提质为主线，“4”即深入实施数字政府提升、数据要素改革、数字社会提质、数字产业集聚“四大行动”，实数融合，进一步突出上合公共产品属性，助力提升上合“四中心一学院”“五大新城”规划建设能级。

　　锚定一条主线，推动上合数字底座扩能提质

　　以数字经济产业园为实体载体，以数字化平台统筹优化为改革路径，夯实上合数字底座支撑能力，用好上合工具箱，培育发展新质生产力。

　　加速数字经济产业园聚链成群，加快数字经济产业园基建建设。持续完善通用算力机柜，启动液冷AI算力机柜建设，（下转第四版）　　（上承第一版）三年内算力规模达到2000P，全面融入华为云“全球一张网”。坚持项目为王，推动数据产业集聚。推动腾讯云智算中心、百度云智算中心、鹏银智算中心等在谈项目尽快签约落地。推动浪潮云数据中心扩容，推进“华正数智新城”“上合大华数智赋能中心”等已签约项目建设。

　　统筹优化数字化平台体系建设，从“传统管理”迈向“整体智治”。围绕“1+3+N”数字平台整体智治格局，坚持全域“一盘棋”统筹布局推进，聚焦数字党政平台“指挥中枢”，优化专业技术团队力量全方位支撑平台进行架构升级。经济运行、基层治理、城市管理三大领域的数字化平台逐一优化能级提升方案，以数据驱动助推数字化改革，实现从“建平台”向“用平台”转段。构建上合新区一体化平台体系。聚焦平台一体化，全市有条件平台全部将数据接入数字底座，数据目录实行统一管理，推动各类数字平台互联互通、价值倍增，为“数字党政 智治上合”平台提供高质量数据，为“五大新城”及各部门提供全市各要素数据支撑。

　　聚力“四大行动”，赋能上合新区“五大新城”建设

　　实施数字政府提升行动。坚持系统观念，制定《数字胶州2025年行动方案》，以“数字上合建设领导小组”为统领，聚力166名上合新区首席数据官构建一体协同推进体系，数字青岛评估争取位列青岛市第一梯队。提升政务服务平台建设。迭代“爱山东”胶州分厅建设，塑强数字机关政务平台，推动数字机关应用全量接入。深化“无证明城市”建设，持续挖掘我市应用场景，推动企业和群众“免证办事、一码通行”。加强网络安全技术和管理体系建设，完善政府机关电子政务外网网络安全管理制度，做好常态化风险防控、应急处置和联动协同工作。

　　实施数据要素改革行动。树立平台思维，以“五大新城”建设需求为突破口，以国家数据局“数据要素市场化配置改革”工作主线为引领，梯度打造上合数据要素价值化提升体系。推动数据要素市场化配置改革。以《上合新区推进数据要素市场化配置改革　实现数据要素价值化三年行动方案》为方向标，逐步释放数据要素价值。加快数据价值化载体建设。出台上合新区数据资源开发利用工作方案，推动“上合数据要素超市”“上合数据要素服务工作站”“上合数据要素创新服务中心”建设，逐步打造合规高效一体化数据流通交易体系。

　　实施数字社会提质行动。构建“一网统管”“一网协同”城市运行管理体系，推动城市数字化发展，争创省五星级标杆新型智慧城市。推进全域数字化转型建设。以“五大新城”建设为场景，加快推进产业链供应链大模型、数字党政等信息化项目建设，综合考虑项目建设内容及对上合新区经济、社会的支撑作用，成熟一个推进一个。加快智慧城市建设。深入开展“城市云脑2.0工程”，争创山东省县级“城市大脑”试点。结合青岛市“全域数字化转型试点建设”，加快推进智慧养老、智慧教育等各领域智慧城市应用，争创“山东省五星级标杆新型智慧城市”。2025年应建智慧社区覆盖率争取达到90%。

　　实施数字产业集聚行动。坚持产业先行，项目为王，“以产兴城、产城融合”，深化数据领域国际合作，打造青岛上合数字经济国际合作基地。深化产业链供应链招商。绘制大数据、区块链等7个方向产业招商图谱，加强与上合北京、上海联络中心联动招商，赴深圳、杭州等地举办对接会精准招商，发布园区政策，全力招引一批强链补链的高能级、高水平项目，逐步提升产业链供应链韧性和竞争力。加强数字经济国际合作。拓展与国家数据局、工信部、中国信通院等对上争取及沟通渠道，服务上合国家战略，加快推动“上合组织国家大数据合作中心青岛分中心”“国家工业互联网顶级节点”“跨境数据专线试点”落地，探索数据领域国际合作有效路径，制定数据领域上合标准，提升数字经济国际合作水平。