编者按
回顾过去的一年，三百多个奋斗的日子历历在目；展望新的一年，加快发展的心情犹如草原上骏马奔腾。
2023，上合新区在激荡的时代中催生了迥异以往的崭新气象：“五大新城”建设重磅发布、卡奥斯项目正式投产、上合大道新建段正式开通、青岛空港综合保税区开关运行……聚力打造“一带一路”国际合作新平台，上合新区人带着锐气，带着国家使命感和历史敬畏感，凛然站在了高水平开放、高质量发展舞台的中央，展现出蓄势已久的浩大精神和磅礴力量。
本报推出《奋进2023·年终特别报道》，以回顾创新之举，促创新发展之行，敬请关注！
开放，向着碧海蓝天；发展，向着星汉灿烂。
2023年10月30日，“启新城、开新局、谱新篇”2023上合·城市发展大会乘势而来。重磅发布上合示范区“五大新城”新架构，组团式布局上合国际城、空港新城、枢纽港新城、卡奥斯新城、板桥新城，为上合示范区打开全新的发展空间。
推动产城融合发展其时已至、其势已成。变“纸上蓝图”为“地上通途”，全体上合新区市民正共同为之奋进、搏击。
“五大新城”之新在其“大”
新城、新区……这些名词于我们并不陌生。过去几十年，它们频繁出现在超大规模、超快速度的中国城市化过程中，成为推动城市经济产业发展的中坚力量。不过，像上合示范区“五大新城”这样，按照“平台—新城—基地—组团—项目”的思路，推动空间重塑、功能重造、要素重组、产业重整的新城绝无仅有。
“大”的不是规模，而是使命与责任。打开胶州地图可以发现，“五大新城”如颗颗珍珠环绕主城周围，它是“城”却又有别于过往的任何的“城”，它的目标是突出公共产品属性，放大示范效应，做平台搭建者、资源链接者、方案提供者，打造“一带一路”国际合作新平台，建设国际范、现代化的未来之城。
上合示范区通过统筹空间、规模、产业三大结构，生产、生活、生态三大布局，突出上合示范区公共产品属性，按照“平台—新城—基地—组团—项目”的思路，邀请中国科学院院士、中国城市规划学会副理事长段进等专家把脉会诊，形成了“五大新城”的新架构。
从空间布局看，“五大新城”以上合国际城为源点，沿上合大道向北布局板桥新城、枢纽港新城、空港新城，沿融合大道向西布局卡奥斯新城，带动乡村振兴片区，建设承载空间共计约175平方公里。
上合示范区就是要通过“五大新城”的建设，进一步夯实公共产品属性。这一点，从“五大新城”的总体架构和核心要义上就可见一斑。
总体架构中，“五大新城”以上合新区乃至青岛全域为场景，线路联通优化、政策联合争取、数据资源共享、场景双向开放，不断丰富上合示范区国际公共产品供给内涵、服务承载能力，协同服务国家战略。
“五大新城”新架构正是以体现上合示范区“公共产品属性”为核心要义，将协同供给实体型、机制型、制度型、智力型四大类国际公共产品，弥补全球公共产品的不足，带动周边国家搭乘中国发展的“快车”，维护区域产业链和供应链稳定。
“五大新城”之新在创新
2023年12月10日，卡奥斯工业互联网生态园冰箱智能制造（一期）项目首台冰箱正式下线，这既是上合新区大抓实体经济、推动产业数字化和数字产业化结出金灿灿的果实，更是“五大新城”建设的新成果。卡奥斯项目不仅仅是个工业项目，更将统筹生产、生活、生态三大布局，以数字孪生的理念对整个园区进行全生命周期的智慧化管理，配套建设高端基础设施，打造绿色低碳产城融合示范样板卡奥斯新城。
“五大新城”既是不同于主城的时间与地理概念上之“新”，更是探索推动高水平开放、高质量发展的底层逻辑和路数打法之“新”。“五大新城”以上合国际城为源点，沿上合大道向北布局板桥新城、枢纽港新城、空港新城，沿融合大道向西布局卡奥斯新城，带动乡村振兴片区。
新城之间不是孤立的，而是相互作用、协同发力，上合国际城为其他新城提供平台服务，空港新城提供人流保障，枢纽港新城提供物流支撑，卡奥斯新城提供产业支撑和产能输出，板桥新城提供文化引领和商旅文支撑，
（下转第二版） （上承第一版）共同支撑现代化上合示范区建设。
另一方面，新城内部又各自组团、有效衔接。“五大新城”中包含了15个基地、38个组团，新城和基地内部又分别从产业、场景、生态等层面各自进行组团。其中，在基地层面通过科技服务、商务服务、公共服务，体现细分领域公共产品属性；在组团层面，则通过项目为基地和新城建设提供支撑。
成就“五大新城”之新务必实干
未来不是喊出来的，而是干出来的、闯出来的。必须看到，作为综合性、引领性、战略性的长远规划，要把“五大新城”美好蓝图转化为施工图、实景画，既要乘势而上，更需久久为功。
“不怕做不到，就怕想不到”只有想的到，才能做的到。推进“五大新城建设”给了我们无限想象、无限发挥、无限创意的空间。只有敢于跳出思维定势、摆脱路径依赖、摒弃画地为牢，才能用新理念、新思路、新方法推动各项工作步入新境界。
当前，各镇街、功能区正努力在“一盘棋”中找准坐标，从全局谋划一域、以一域服务全局，努力发挥自身优势，展现新作为。按照“围绕平台、明确功能，规划控制、提级管理，组团布局、有序推进”的原则制定推进路径，以“跨界融合、集成创新、项目策源、区域联动”的系统方法论，更好融入和系统推进“五大新城”建设。
没有大魄力，出不了大手笔。打造“五大新城”，势必要超越传统的路径依赖，打破一些既定的思维框架，特别是突破一些制度性的瓶颈制约。站在“五大新城”新起点眺望上合示范区未来发展，一场“脱胎换骨”的改变已注定发生，而“五大新城”在各展所长，服务上合示范区建设同时，其亦握指成拳，为服务城市发展战略注入新动能。
市委十五届六次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议号召全市上下要把思想和行动统一到“五大新城”建设上来，一切工作向“五大新城”聚焦、一切资源向“五大新城”倾斜、一切力量向“五大新城”聚合，以开放、创新、产业、城市建设等十大突破行动为牵引，奋力趟出一条以“五大新城”引领经济社会高质量发展的新路子。
推进“五大新城”建设，这是时代的使命和召唤，这是上合新区人民的愿望和心声。
不负时代，唯有奋斗！
接过历史的接力棒，我们承载新使命，踏上新征程。让我们不惧风雨勇向前、万众一心加油干，奋力创造无愧于新时代的新业绩！ （本报记者）